Ічнянська міська рада

РЕГЛАМЕНТ

виконавчого комітету Ічнянської міської ради

в новій редакції

Зміст

№ з/п	Назва розділу	Стор.
1	Загальні положення.	2
2	Основні засади діяльності виконавчого комітету	2
3	Організація роботи виконавчого комітету	5
4	Планування роботи виконавчого комітету	6
5	Організація проведення засідань виконавчого комітету	7
6	Порядок проведення засідання виконавчого комітету	7
7	Порядок голосування та прийняття рішень	9
8	Протокол засідання виконавчого комітету	10
9	Закриті засідання	11
10	Особливості організації та проведення засідань виконавчого комітету в умовах карантину, надзвичайних ситуацій, надзвичайного або воєнного стану	12
11	Формування проєкту порядку денного засідання виконавчого комітету	14
12	Розгляд питань порядку денного засідання виконавчого комітету	15
13	Рішення виконавчого комітету	16
14	Підготовка проєктів рішень виконавчого комітету	18
15	Підготовка проєктів регуляторних рішень	19
16	Оприлюднення рішень виконавчого комітету та набрання ними чинності	21
17	Підготовка матеріалів з питань заслуховування звіту керівників	21
18	Контроль за виконанням рішень виконавчого комітету	21
19	Висвітлення діяльності виконавчого комітету	22

1. Загальні положення.

1.1. Регламент виконавчого комітету Ічнянської міської ради (далі – Регламент) є нормативним актом, що регулює організаційно-процедурні питання діяльності виконавчого комітету Ічнянської міської ради (далі – виконавчий комітет): організацію планування його діяльності, порядок підготовки і проведення засідань, алгоритм підготовки, прийняття рішень з питань, віднесених до його повноважень, здійснення контролю за їх виконанням, інші процедурні питання його діяльності.

1.2. Регламент затверджується рішенням виконавчого комітету.

Внесення змін та доповнень до нього, зокрема з урахуванням прийняття відповідних актів законодавства, рішень Ічнянської міської ради здійснюється згідно з рішенням виконавчого комітету.

1.3. Дотримання Регламенту є обов’язковим для членів виконавчого комітету, посадових осіб місцевого самоврядування апарату Ічнянської міської ради, виконавчих органів Ічнянської міської ради та інших осіб, які здійснюють організаційно-інформаційне, аналітичне, правове та інше забезпечення діяльності виконавчого комітету та/або беруть участь у його засіданнях.

2. Основні засади діяльності виконавчого комітету.

2.1. Виконавчий комітет є виконавчим органом, який здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на засіданнях.

Виконавчий комітет утворюється Ічнянською міською радою, (далі – міська рада) на строк її повноважень. Після закінчення повноважень міської ради, міського голови виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

2.2. Виконавчий комітет діє на засадах законності, гласності, колегіальності, поєднання державних і місцевих інтересів, виборності, правової, організаційної самостійності, відповідальності в межах визначених повноважень.

2.3. Виконавчий комітет є підзвітним і підконтрольним міській раді, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.

2.4. Кількісний та персональний склад виконавчого комітету затверджується міською радою за пропозицією міського голови.

Внесення змін щодо кількісного та/або персонального складу виконавчого комітету здійснюється згідно з рішенням міської ради.

2.5. Виконавчий комітет очолює міський голова.

2.6. Склад виконавчого комітету.

До складу виконавчого комітету входять міський голова, секретар міської ради, перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (далі – перший заступник міського голови), заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (далі – заступники міського голови), керуючий справами виконавчого комітету та інші члени.

Міський голова, секретар міської ради, перший заступник міського голови, заступники міського голови, керуючий справами виконавчого комітету є членами виконавчого комітету за посадою.

Інші члени виконавчого комітету з числа керівників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, старост, представників громадськості, інші особи затверджуються міською радою за пропозицією міського голови.

Перший заступник міського голови, заступники міського голови, керуючий справами виконавчого комітету здійснюють свої повноваження протягом строку повноважень виконавчого комітету, до складу якого їх включено. Після закінчення строку повноважень виконавчого комітету (затвердження нового складу виконавчого комітету) зазначені посадові особи звільняються з посад, крім випадку перезатвердження їх на ці посади.

До складу виконавчого комітету не можуть входити депутати міської ради, крім секретаря міської ради.

2.6.1. Міський голова:

- подає на затвердження міською радою кандидатури членів виконавчого комітету;

- скликає засідання виконавчого комітету;

- організовує на основі колегіальності роботу виконавчого комітету і головує на його засіданнях;

- координує діяльність осіб, які входять до складу виконавчого комітету;

- підписує рішення виконавчого комітету, забезпечує організацію їх виконання;

- представляє виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- укладає від імені виконавчого комітету договори відповідно до законодавства;

- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, з метою забезпечення діяльності виконавчого комітету.

2.6.2. Керуючий справами виконавчого комітету:

- готує проєкт рішення про затвердження плану роботи виконавчого комітету;

- інформує виконавчий комітет про виконання плану роботи за попереднє півріччя;

- здійснює контроль за виконанням плану роботи виконавчого комітету;

- повідомляє про засідання виконавчого комітету;

- веде протокол засідання виконавчого комітету та підписує його;

- забезпечує збереження протоколів засідання виконавчого комітету;

- здійснює організаційну підтримку щодо підрахунку голосів під час голосування на засіданні виконавчого комітету;

- формує проєкт порядку денного кожного засідання виконавчого комітету;

- візує проєкти рішень виконавчого комітету;

- здійснює контроль за підготовкою матеріалів з питань порядку денного засідання виконавчого комітету та проєктів рішень щодо них;

- здійснює контроль за виконанням рішень виконавчого комітету, а також протокольних рішень, якими надаються доручення виконавчим органам ради;

- здійснює координаційну роботу з організації та здійснення контролю за виконанням рішень виконавчого комітету, дотриманням визначених строків їх виконання;

- виконує інші обов’язки, покладені на нього міським головою або виконавчим комітетом.

2.7. На період тимчасової відсутності міського голови (відрядження, відпустка тощо) керівництво роботою виконавчого комітету здійснює перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, відповідно до розподілу функціональних обов’язків або шляхом видання відповідного розпорядження міського голови.

2.8. У разі дострокового припинення повноважень міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень, повноваження міського голови здійснюються секретарем ради. Секретар ради здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень міського голови і до моменту вступу на посаду новообраного міського голови.

2.9. На період відсутності першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради його обов’язки виконує один із заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно з розподілу функціональних обов’язків або згідно з розпорядженням міського голови.

На період відсутності керуючого справами виконавчого комітету його обов’язки виконує один із заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу функціональних повноважень або згідно з розпорядженням міського голови.

2.10. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах міської ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків.

2.11. Виконавчий комітет:

2.11.1. здійснює повноваження, віднесені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міської ради, у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку; галузі бюджету, фінансів і цін; управління комунальною власністю; галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку; галузі будівництва; сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту; сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища; сфері соціального захисту населення; галузі зовнішньоекономічної діяльності; галузі оборонної роботи; щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян за принципом розподілу повноважень між міською радою, міським головою та виконавчими органами міської ради у порядку і межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами;

2.11.2. попередньо розглядає та схвалює проєкти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, прогноз бюджету Ічнянської міської територіальної громади, проєкт бюджету Ічнянської міської територіальної громади, проєкти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд міської ради;

2.11.3. координує діяльність виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;

2.11.4. має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому виконавчих органів міської ради, а також їх посадових осіб;

2.11.5. ініціює скликання сесії міської ради;

2.11.6. вносить пропозиції щодо питань для прийняття рішень міською радою; пропозиції щодо рішень, які відповідно до закону є регуляторними актами, вносяться на розгляд виконавчого комітету з урахуванням Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

2.11.7. Міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, іншими виконавчими органами міської ради та міським головою в межах повноважень, наданих законодавством виконавчим органам міської ради.

2.11.10. Виконавчий комітет в межах своїх повноважень приймає рішення.

Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються міським головою (іншою посадовою особою, яка головувала на засіданні виконавчого комітету).

2.11.11. Виконавчий комітет з окремих питань, вирішення яких не потребує прийняття окремого рішення виконавчого комітету у формі відповідного акта і не носить нормативно-правового характеру, зокрема організаційно-процедурних питань діяльності виконавчого комітету (визначення способу розгляду питань на засіданнях виконавчого комітету, продовження/зменшення тривалості засідання виконавчого комітету, продовження часу виступу доповідача/співвідповідача, інші питання), може приймати рішення, що фіксуються у протоколі засідання (протокольні рішення). Такі рішення приймаються більшістю голосів від присутніх на його засіданні членів виконавчого комітету.

Питання, які вирішуються шляхом прийняття протокольного рішення, не потребують обговорення. У разі неможливості однозначного визначення, чи є запропоноване для розгляду питання таким, що може бути вирішене шляхом прийняття протокольного рішення, приймається членами виконавчого комітету шляхом голосування без обговорення. Таке рішення приймається більшістю голосів від присутніх на засіданні членів виконавчого комітету і є протокольним рішенням.

Протокольне рішення виконавчого комітету, яким надається доручення виконавчим органам (їх посадовим особам), посадовим особам апарату міської ради, керівникам комунальних підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади про вчинення певних дій, доводиться до виконавців у формі витягів з протоколу засідання протягом одного робочого дня з дати підписання протоколу.

3. Організація роботи виконавчого комітету

3.1. Виконавчий комітет проводить засідання в адміністративній будівлі Ічнянської міської ради. За рішенням виконавчого комітету, прийнятим більшістю членів виконавчого комітету від його загального складу, засідання можуть проводитися в іншій будівлі.

3.2. На адміністративній будівлі, де здійснює свої повноваження виконавчий комітет, піднімається Державний Прапор України.

В разі оголошення жалоби Державний Прапор України приспускається.

3.3. Мовою роботи, офіційного спілкування, діловодства виконавчого комітету є державна мова.

3.4. Основною формою роботи виконавчого комітету є його засідання, проведення яких здійснюється відповідно до плану його роботи, але не рідше одного разу на місяць. На засіданні виконавчого комітету може бути розглянуто будь-яке питання, що відповідно до законодавства належить до повноважень виконавчих органів міської ради.

У разі необхідності скликаються позачергові засідання виконавчого комітету.

Скликання, проведення позачергового засідання виконавчого комітету, підготовка матеріалів до засідання, оформлення протоколу та прийнятих рішень здійснюється з дотриманням законодавства та цього регламенту.

3.5. Засідання виконавчого комітету проводяться відкрито і гласно, крім розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом.

Гласність роботи виконавчого комітету забезпечується шляхом оприлюднення інформації про діяльність виконавчого комітету, його рішень, проєктів рішень у випадках передбачених законодавством, на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

3.6. Засідання виконавчого комітету скликається міським головою, а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції – першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (відповідно до розподілу повноважень).

3.7. Засідання виконавчого комітету є правомочними, якщо в ньому бере участь більше половини членів виконавчого комітету від загального його складу.

3.8. Члени виконавчого комітету зобов’язані брати участь в його засіданнях, а якщо з поважних причин (хвороба, відрядження, перебування у відпустці, обставини непереборної сили) такої можливості немає – про це за день до засідання виконавчого комітету повідомляється міському голові (посадовій особі, яка скликала засідання) або керуючому справами виконавчого комітету.

У разі відсутності члена виконавчого комітету без поважних причин на більш ніж половині засідань виконавчого комітету протягом року, міський голова може порушити перед міською радою питання про внесення відповідних змін до персонального складу виконавчого комітету.

3.9. На засіданні виконавчого комітету можуть бути присутні депутати міської ради, керівники виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, які не є членами виконавчого комітету, – без запрошення, а також запрошені особи.

3.10. За необхідності на засідання виконавчого комітету запрошуються представники Прилуцької районної ради та/або Прилуцької районної державної адміністрації, інших місцевих та центральних органів виконавчої влади.

4. Планування роботи виконавчого комітету.

4.1. Діяльність виконавчого комітету з реалізації передбачених законодавством повноважень здійснюється відповідно до планів роботи, затверджених рішеннями виконавчого комітету.

4.2. Плани роботи виконавчого комітету розробляються з урахуванням рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень та доручень міського голови, пропозицій першого заступника міського голови, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету, членів виконавчого комітету, керівників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, депутатів міської ради.

4.3. Планування роботи виконавчого комітету здійснюється за піврічними планами.

План формується за такими розділами:

1) назву питання, яке планується розглянути на засіданні виконавчого комітету;

2) орієнтовну дату розгляду питання на засіданні виконавчого комітету;

3) відомості про посадову особу, відповідальну за підготовку питання на засіданні виконавчого комітету.

4.4. До плану роботи виконавчого комітету в обов'язковому порядку включаються питання:

1) про програму економічного, соціального і культурного розвитку Ічнянської міської територіальної громади, цільові місцеві програми, бюджет Ічнянської міської територіальної громади та підсумки їх виконання за відповідний квартал, півріччя, рік;

2) про роботу виконавчих органів міської ради;

3) про роботу підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади.

4.5. Проєкт плану роботи виконавчого комітету на відповідне півріччя формується керуючим справами виконавчого комітету міської ради на основі поданих згідно з пунктом 4.2. цього Регламенту пропозицій. Пропозиції подаються не пізніше 10 листопада, 10 травня поточного року, на який формується план.

Узагальнений та погоджений міським головою, заступниками міського голови проєкт плану роботи виконавчого комітету подається керуючому справами виконавчого комітету для підготовки проєкту відповідного рішення виконавчого комітету щодо нього.

4.6. Проєкти піврічних планів роботи виконкому візуються всіма заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючим справами виконкому.

4.7. План роботи виконавчого комітету на відповідне півріччя затверджується виконавчим комітетом не пізніше, ніж за п’ять робочих днів до першого числа місяця півріччя, на який формується план.

Під час розгляду проєкту плану роботи виконавчого комітету на наступне півріччя, керуючий справами виконавчого комітету інформує виконавчий комітет про виконання плану роботи за попереднє півріччя.

4.8. Затверджений виконавчим комітетом план роботи на відповідне півріччя не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після його затвердження організаційним відділом міської ради надсилається виконавчим органам міської ради та посадовим особам, відповідальним за підготовку питань, зазначених у плані.

4.9. Зміни і доповнення до плану роботи виконавчого комітету вносяться в такому ж порядку, що і затверджується план.

4.10. Контроль за виконанням плану роботи виконавчого комітету здійснює керуючий справами виконавчого комітету міської ради.

5. Організація проведення засідань виконавчого комітету.

5.1. Засідання виконавчого комітету проводяться відповідно до плану роботи виконавчого комітету не рідше одного разу на місяць, як правило, в третій четвер кожного місяця о 10 годині.

5.2. Засідання виконавчого комітету скликаються міським головою шляхом видання відповідного розпорядження, а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції – першим заступником міського голови (згідно із розподілом повноважень). Інформація про засідання виконавчого комітету надсилається організаційним відділом міської ради з проєктом порядку денного на офіційні електронні адреси членів виконавчого комітету та керівників виконавчих органів міської ради, запрошених осіб не пізніше, ніж за десять робочих днів до дати такого засідання.

Інформація про скликання засідання виконавчого комітету, дату, час і місце його проведення не пізніше, ніж за десять робочих днів до дати його проведення, оприлюднюється на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради разом з проєктом порядку денного такого засідання.

5.3. У разі скликання позачергового засідання виконавчого комітету, повідомлення про його проведення разом з проєктом порядку денного позачергового засідання організаційний відділ міської ради надсилає членам виконавчого комітету, керівникам виконавчих органів міської ради, запрошеним особам не пізніше, ніж за два робочі дні до дати проведення такого засідання. В цей же строк інформація про дату, час та місце проведення такого засідання разом з проєктом порядку денного позачергового засідання оприлюднюється на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

6. Порядок проведення засідання виконавчого комітету

6.1. На засіданнях виконавчого комітету головує міський голова, а у разі його відсутності – перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (згідно із розподілом повноважень).

6.2. Члени виконавчого комітету мають право на виступ і можуть вносити до питання, що обговорюється, свої зауваження та пропозиції. Інші особи, присутні на засіданні, мають право вносити свої пропозиції тільки з дозволу головуючого на засіданні.

Після кожних 1,5 години засідання оголошується перерва до 15 хвилин.

6.3. Засідання виконавчого комітету є відкритими, крім розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом.

6.4. Всі учасники засідання виконавчого комітету повинні дотримуватися цього Регламенту, загальних правил етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування, виконувати вимоги головуючого на засіданні, утримуватись від будь-яких проявів негативної поведінки, поширення під час засідання матеріалів, що не стосуються роботи виконавчого комітету, не перешкоджати законній діяльності членів виконавчого комітету, депутатів міської ради та посадових осіб місцевого самоврядування, інших присутніх на засіданні осіб.

Не допускається під час засідання виконавчого комітету проголошення закликів, спрямованих проти територіальної цілісності та недоторканості України, на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу України або на захоплення державної влади, виступів та/або реплік, які принижують честь та гідність людини, завдають шкоду діловій репутації юридичних осіб, розпалюють етнічну, релігійну чи іншу ворожнечу.

Щодо особи, яка під час засідання виконавчого комітету не дотримувалася положень, передбачених у цьому пункті Регламенту, згідно з протокольним рішенням виконавчого комітету може бути обмежене право бути присутнім на цьому засіданні виконавчого комітету.

6.5. Реєстрацію присутніх на засіданні членів виконавчого комітету, осіб, які можуть бути присутні на засіданні без запрошення, та запрошених забезпечує керуючий справами виконавчого комітету міської ради.

Список зареєстрованих учасників засідання виконавчого комітету подається міському голові (іншій посадовій особі, яка головує на засіданні виконавчого комітету).

6.6. Міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) на початку засідання виконавчого комітету оголошує, яка кількість його членів бере участь у засіданні, а також оголошує прізвища відсутніх членів виконавчого комітету із повідомленням про причини відсутності (якщо причина відсутності є невідомою, то вважається, що член виконавчого комітету відсутній на засіданні без поважних причин).

Головуючий на засіданні виконавчого комітету повідомляє членів виконавчого комітету про осіб, які можуть бути присутні на засіданні виконавчого комітету без запрошення, та присутніх запрошених осіб.

Інформація про всіх учасників, присутніх на засіданні виконавчого комітету, відображається у протоколі засідання виконавчого комітету.

6.7. Міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету):

- доводить інформую про наявний кворум на засіданні виконавчого комітету, оголошує всіх учасників, присутніх на засіданні виконавчого комітету;

- веде засідання, оголошує перерви в засіданнях виконавчого комітету;

- організовує обговорення питань порядку денного;

- надає слово для виступу спочатку членам виконавчого комітету, а потім запрошеним та іншим особам у порядку черговості заявок (доповіді, співдоповіді, запитання, виступи);

- ставить на голосування пропозиції щодо порядку денного засідання виконавчого комітету, змін і доповнень до нього, змін і доповнень до проєктів рішень з питань порядку денного;

- вносить на голосування проєкти рішень з питань порядку денного засідання виконавчого комітету, процедурних питань;

- організовує голосування, оголошує результати голосування;

- забезпечує рівні можливості членам виконавчого комітету для участі в обговоренні питань;

- забезпечує під час засідання дотримання Регламенту і порядку;

- підписує прийняті на засіданні рішення виконавчого комітету та протокол засідання.

6.8. Головуючий має право ставити на голосування свої пропозиції позачергово, вносити у першочерговому порядку пропозиції щодо подальшого ходу засідання виконавчого комітету, ставити виступаючим запитання.

6.9. Головуючий під час виступів членів виконавчого комітету не має права коментувати їх виступи. У разі виступу члена виконавчого комітету не по суті питання порядку денного, що обговорюється, головуючий має право перервати його із зауваженням щодо необхідності дотримання предмету обговорення.

6.10. При прийнятті рішення головуючий голосує останнім.

6.11. Головуючий на засіданні виконавчого комітету забезпечує дотримання встановленого порядку розгляду питань, їх повне і всебічне обговорення, фіксацію перебігу засідання.

На засіданні виконавчого комітету ніхто не має права на виступ без дозволу головуючого. Головуючий обов’язково надає право на виступ члену виконавчого комітету, який наполягає на цьому.

6.12. Проєкт порядку денного засідання виконавчого комітету затверджується виконавчим комітетом за пропозицією міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету) шляхом голосування.

6.13. За пропозиціями членів виконавчого комітету до порядку денного під час його засідання можуть вноситися зміни та доповнення за наявності відповідних погоджених проєктів рішень щодо них, за винятком тих питань, невідкладний розгляд яких пов'язаний із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідацією їх наслідків або вирішенням інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю жителям Ічнянської міської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності держави, дією воєнного стану.

Такі зміни і доповнення ставляться головуючим на голосування щодо включення їх до порядку денного засідання виконавчого комітету у порядку їх надходження.

7. Порядок голосування та прийняття рішень

7.1. Після завершення обговорення питання порядку денного та проєкту рішення щодо нього міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) пропонує членам виконавчого комітету перейти до прийняття рішення.

7.2. Рішення виконавчого комітету приймаються шляхом голосування більшістю голосів від загального кількісного складу виконавчого комітету.

7.3. Кожен член виконавчого комітету має один голос.

Голосування є відкритим, здійснюється членами виконавчого комітету персонально шляхом підняття руки. Результати голосування вносяться до протоколу засідання виконавчого комітету. У разі відсутності члена виконавчого комітету під час обговорення та/або голосування з окремого питання, про це робиться відповідний запис у протоколі.

7.4. Протокольні рішення приймаються більшістю голосів присутніх на засіданні членів виконавчого комітету.

7.5. Рішення виконавчого комітету приймаються:

- у разі відсутності у ході розгляду питання порядку денного до проєкту рішення виконавчого комітету стосовно нього зауважень і пропозицій, проєкт ставиться міським головою (іншою посадовою особою, яка головує на засіданні виконавчого комітету) на голосування за основу і в цілому;

- у разі наявності у ході розгляду питання порядку денного до проєкту рішення виконавчого комітету стосовно нього зауважень і пропозицій, такий проєкт ставиться міським головою (іншою посадовою особою, яка головує на засіданні виконавчого комітету) на голосування за основу.

Голосування щодо кожної пропозиції, поданої до проєкту рішення виконавчого комітету, у порядку їх надходження, здійснюється окремо. Член виконавчого комітету може на будь-якій стадії обговорення проєкту рішення зняти свою пропозицію.

7.6. Ініціатору пропозицій до проєкту рішення може бути відмовлено у внесенні їх на голосування, якщо вони сформульовані нечітко або не стосуються питання, що розглядається, суперечать раніше прийнятим рішенням, повторюють по суті попередньо відхилені виконавчим комітетом пропозиції. Така відмова здійснюється шляхом прийняття виконавчим комітетом протокольного рішення.

7.7. За ініціативою головуючого, члена виконавчого комітету, посадової особи, відповідальної за підготовку проєкту рішення, зміна, доповнення до проєкту рішення можуть бути поставлені на повторне голосування з відповідним обґрунтуванням.

7.8. З ініціативи міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету), члена виконавчого комітету, ініціатора пропозиції до відповідного проєкту рішення у випадку не набрання необхідної кількості голосів членів виконавчого комітету для врахування пропозиції до відповідного проєкту рішення, така пропозиція може бути поставлена на повторне голосування з відповідним обґрунтуванням.

7.9. Після голосування щодо усіх, поданих до проєкту рішення пропозицій, проєкт рішення ставиться міським головою (іншою посадовою особою, яка головує на засіданні виконавчого комітету) на голосування в цілому з урахуванням пропозицій, які набрали необхідну кількість голосів.

Міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) з урахуванням результатів обговорення та голосування оголошує про прийняте рішення.

7.10. У разі порушення процедури або виникнення перешкод під час голосування щодо рішення виконавчого комітету, міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) ініціює повторне голосування стосовно такого рішення без додаткового обговорення.

7.11. Скорочене обговорення.

7.11.1. За процедурним рішенням членів виконкому обговорення може бути проведено за скороченою процедурою, в межах якої головуючий оголошує назву проєкту рішення, а доповідач виступає із короткою доповіддю, у якій засвідчує важливість рішення, його відповідність законодавству та потребу для територіальної громади. Після цього головуючий ставить питання на голосування.

У випадку проведення обговорення за скороченою процедурою не може бути обмежено права присутніх осіб на виступ, якщо вони наполягають на цьому. Головуючому заборонено ставити питання на голосування, якщо усі бажаючі, у встановленому цим Регламентом порядку не використали права на виступ.

7.11.2. Об’єднання кількох подібних питань порядку денного в одне голосування (пакетне голосування) може бути використано як виняток із метою розгляду очевидних і безспірних питань. Але при цьому повинно бути обов’язково дотримано вимогу про коротку доповідь автора (авторів) проекту рішення (рішень). Пакетне голосування є неприпустимим, якщо проти цього заперечує хоча б один з присутніх членів виконкому.

7.12. Член виконавчого комітету зобов’язаний вживати відповідних заходів з врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів згідно із Законом України «Про запобігання корупції».

Член виконавчого комітету публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні виконавчого комітету та не бере участі у розгляді та прийнятті рішення. Таке повідомлення про конфлікт інтересів здійснюється до початку розгляду питання, у вирішенні якого є приватний інтерес.

Про конфлікт інтересів члена виконавчого комітету може заявити будь-який інший член виконавчого комітету або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається.

Заява (повідомлення) про конфлікт інтересів члена виконавчого комітету заноситься в протокол засідання виконавчого комітету.

7.13. Якщо неучасть члена виконавчого комітету, що має конфлікт інтересів, у прийнятті рішення призведе до втрати повноважень виконавчого комітету (відсутність кворуму для прийняття рішення), така особа бере участь у прийнятті рішення, за умови публічного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання, під зовнішнім контролем присутніх на засіданні членів виконавчого комітету.

Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається виконавчим комітетом і є протокольним рішенням.

7.14. Формою зовнішнього контролю є перевірка уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції стану та результатів виконання особою завдання, вчинення нею дій, змісту рішень чи проєктів рішень, що приймаються або розробляються особою або відповідним колегіальним органом з питань, пов’язаних із предметом конфлікту інтересів, якщо інших форм зовнішнього контролю не визначено виконавчим комітетом.

7.15. Здійснення контролю за дотриманням вимог зазначених у підпункті 7.12 надання зазначеним у ній особам консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, покладається на уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції.

8. Протокол засідання виконавчого комітету

8.1. Засідання виконавчого комітету протоколюються. Протокол засідання веде керуючий справами виконавчого комітету. За наявності технічної можливості може здійснюватися аудіо чи відеозапис та стенографування засідання виконавчого комітету.

У разі відсутності на засіданні керуючого справами виконавчого комітету, ведення протоколу засідання виконавчого комітету та оформлення документів за його результатами здійснюється особою з числа членів виконавчого комітету, про що приймається відповідне протокольне рішення.

8.2. У протоколі засідання виконавчого комітету зазначаються: дата, час і місце проведення засідання; загальна кількість членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні; список членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні; список членів виконавчого комітету, відсутніх на засіданні із зазначенням причини відсутності (якщо вона відома); список осіб, які можуть бути присутні на засідання без запрошення, та присутніх запрошених осіб; порядок денний засідання виконавчого комітету; прізвища, ім’я та по батькові, посади головуючого на засіданні, доповідачів, співдоповідачів, виступаючих; повідомлення про конфлікт інтересів (в разі наявності); внесені на голосування питання та пропозиції; прийняті рішення і результати голосування.

До протоколу засідання виконавчого комітету додаються (в разі наявності): поправки, доповнення, зауваження до проєктів рішень виконавчого комітету (подані у письмовому вигляді); інформаційні довідки та інші матеріали до питань порядку денного засідання; повідомлення про конфлікт інтересів тощо.

8.3. Керуючий справами виконавчого комітету (посадова особа, яка здійснює повноваження щодо протоколювання та оформлення документів за результатами засідання виконавчого комітету) протягом п’яти робочих днів після дати засідання виконавчого комітету складає протокол такого засідання.

8.4. Протоколи засідань виконавчого комітету підписує міський голова (інша посадова особа, яка головувала на засіданні виконавчого комітету) та керуючий справами виконавчого комітету (інша особа, яка здійснювала повноваження щодо протоколювання та оформлення документів за результатами засідання виконавчого комітету).

8.5. Протокол засідання виконавчого комітету засвідчуються гербовою печаткою виконавчого комітету. Копії протоколів засідань виконавчого комітету та витяги з них засвідчуються печаткою організаційного відділу міської ради.

8.6. Протоколи засідань виконавчого комітету, рішення виконавчого комітету та матеріали до них, сформовані в архівну справу, зберігаються в керуючого справами виконавчого комітету у паперовому вигляді протягом 5 років, після чого передаються в архівний відділ.

8.7. Протоколи засідань виконавчого комітету оприлюднюються на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради протягом п’яти робочих днів після їх підписання.

8.8. У разі здійснення звукозапису, інтернет-транслювання, його забезпечують працівники інформаційного відділу міської ради.

Звукозаписи засідань виконавчого комітету (в разі їх здійснення) зберігаються протягом 5 років з дати проведення засідання, після чого знищуються.

9. Закриті засідання

9.1. У випадках, визначених законодавством, виконавчий комітет може прийняти рішення про проведення закритого засідання або закритий розгляд окремих питань порядку денного.

Закриті засідання проводяться для розгляду конкретно визначених питань відповідно до законодавства України про інформацію, які стосуються:

1) інформації щодо персональних даних;

2) конфіденційної інформації, що визнана такою в установленому порядку і належить міській раді, виконавчому комітету, іншим виконавчим органам міської ради, підприємствам, установам та організаціям, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади;

3) інформації, що становить державну таємницю;

4) інформації, що є таємною або службовою.

Закрите засідання виконавчого комітету (закритий розгляд виконавчим комітетом окремих питань порядку денного) здійснюється згідно з протокольним рішенням виконавчого комітету про проведення такого засідання чи такого розгляду окремих питань порядку денного.

9.2. У закритому засіданні беруть участь члени виконавчого комітету, а також особи, присутність яких необхідна для розгляду відповідних питань порядку денного закритого засідання. Перелік таких осіб попередньо погоджується з міським головою (іншою посадовою особою, яка скликає закрите засідання виконавчого комітету).

9.3. Підготовка матеріалів з питань, які розглядаються на закритому засіданні виконавчого комітету, допуск на таке засідання, оформлення протоколу та прийнятих рішень здійснюється з дотриманням встановлених правил роботи з документами, які містять інформацію з обмеженим доступом.

9.4. Якщо прийняте в результаті закритого засідання рішення не містить даних, розголошення яких призведе до порушення законодавства у сфері інформації та державної таємниці, воно оприлюднюється в установленому цим Регламентом порядку.

10. Особливості організації та проведення засідань виконавчого комітету

в умовах карантину, надзвичайних ситуацій, надзвичайного або воєнного стану

10.1. В умовах запровадження карантину, надзвичайної ситуації, надзвичайного або воєнного стану, що створюють загрозу життю і здоров’ю населення, та введення такого стану (ситуації) відповідно до законодавства на всій території України або території Ічнянської міської територіальної громади засідання виконавчого комітету можуть проводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання).

10.2. Вибір програмного забезпечення для дистанційного засідання та організація проведення дистанційних засідань покладається на організаційний відділ міської ради.

10.3. Обов’язки щодо здійснення необхідних заходів, пов’язаних із технічним забезпеченням проведення дистанційного засідання виконавчого комітету, покладаються на посадову особу місцевого самоврядування, до повноважень якого віднесено питання інформатизації у міській раді (далі - відповідальний працівник).

Відповідальний працівник здійснює активацію технічних засобів до початку засідання виконавчого комітету, перевірку їх функціонування та тестування.

Технічні засоби і технології, що застосовуються під час дистанційного засідання виконавчого комітету, повинні забезпечувати належну якість зображення та/або звуку. Учасникам дистанційного засідання повинна бути забезпечена можливість чути та бачити хід засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, надавати коментарі, здійснювати безперешкодне голосування та реалізовувати їх права, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

10.4. Під час дистанційного засідання виконавчого комітету розглядаються питання порядку денного, крім питань, що містять інформацію з обмеженим доступом.

10.5. Розпорядження міського голови, а у разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень – першого заступника міського голови (згідно із розподілом повноважень), про проведення дистанційного засідання організаційним відділом міської ради доводиться до відома членів виконавчого комітету шляхом надсилання листа-повідомлення за підписом керуючого справами виконавчого комітету з проєктом порядку денного та проєктів рішень виконавчого комітету не пізніше ніж за 24 години до його початку. Інформація про дистанційне засідання розміщується на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

У листі-повідомленні про проведення дистанційного засідання виконавчого комітету також вказується відповідне посилання на технічні засоби та вид зв’язку, з допомогою яких буде забезпечуватися таке засідання.

10.6. Головує на дистанційному засіданні міський голова, а у разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень – перший заступник міського голови (згідно із розподілом повноважень).

Головуючий веде дистанційне засідання виконавчого комітету з дотриманням цього Регламенту та з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі Регламенту.

Під час дистанційного засідання виконавчого комітету головуючий на засіданні може перебувати в адміністративному приміщенні міської ради, де проводяться засідання виконавчого комітету у звичайному режимі. У цьому приміщенні разом з головуючим на засіданні можуть перебувати інші члени виконавчого комітету та відповідні посадові особи апарату міської ради, її виконавчих органів, список яких визначає головуючий.

10.7. Перед відкриттям дистанційного засідання керуючим справами виконавчого комітету проводиться візуальна ідентифікація членів виконавчого комітету, які в онлайн-режимі беруть участь у засіданні.

У разі неможливості візуально ідентифікувати члена виконавчого комітету, який бере участь в дистанційному засіданні, за пропозицією головуючого член виконавчого комітету для належної його ідентифікації повинен озвучити свої прізвище, ім’я та по батькові.

10.8. Після проведення ідентифікації членів виконавчого комітету, які беруть участь у дистанційному засіданні в онлайн-режимі, головуючий оголошує кількість членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні, та в разі, якщо таке засідання є повноважним (в разі присутності на засіданні більше половини членів виконавчого комітету від загального складу виконавчого комітету), оголошує його відкритим.

Про повноважність дистанційного засідання в протоколі засідання виконавчого комітету робиться відповідна відмітка та повідомляється присутнім на дистанційному засіданні членам виконавчого комітету.

Члени виконавчого комітету можуть приєднатися до участі у дистанційному засіданні протягом усього засідання з урахуванням положень пункту 10.7 цього Регламенту.

10.9. Загальна тривалість дистанційного засідання пропонується головуючим на такому засіданні залежно від кількості питань порядку денного.

Якщо у членів виконавчого комітету є заперечення щодо цієї пропозиції, тривалість дистанційного засідання визначається шляхом прийняття членами виконавчого комітету протокольного рішення у порядку, визначеному цим Регламентом.

10.10. Під час дистанційного засідання виконавчого комітету повинно бути забезпечено:

10.10.1. здійснення ідентифікації особи, яка бере участь у засіданні виконавчого комітету;

10.10.2. можливість для членів виконавчого комітету:

- реалізації права на участь в дистанційному засіданні виконавчого комітету;

- рівного доступу та ознайомлення з проєктом порядку денного дистанційного засідання, проєктами рішень виконавчого комітету з питань порядку денного такого засідання;

- аудіовізуального сприйняття ходу засідання виконавчого комітету;

- доповіді питання порядку денного, ставити запитання доповідачу й отримувати відповіді;

- голосування у процесі прийняття рішень під час дистанційного засідання.

10.10.3. встановлення результатів голосування стосовно кожного питання; відповідність результатів голосування волевиявленню кожного члена виконавчого комітету; внесення результатів голосування до протоколу засідання виконавчого комітету.

10.11. Пропозиції, будь-які документи членів виконавчого комітету, для їх використання під час дистанційного засідання, повинні своєчасно надсилатися лише з їх офіційної електронної пошти або оголошуватися під час виступів на дистанційному засіданні.

10.12. Запис на виступ під час дистанційного засідання здійснюється або шляхом попереднього письмового повідомлення керуючого справами виконавчого комітету, або під час дистанційного засідання шляхом висловлення такого бажання на пропозицію головуючого записатися на виступ.

10.13. Голосування члена виконавчого комітету, який бере участь у дистанційному засіданні виконавчого комітету, здійснюється особисто шляхом висловлення своєї позиції “за”, “проти” чи “утримався” з кожного питання, що ставиться на голосування, у наступному порядку:

1) головуючий на дистанційному засіданні називає прізвище, ім’я та по батькові члена виконавчого комітету в алфавітному порядку;

2) член виконавчого комітету, прізвище ім’я та по батькові якого названо головуючим, називає своє прізвище, ім’я, по батькові, номер питання порядку денного та/або назву проєкту рішення/правки/пропозиції до проєкту рішення виконавчого комітету, що розглядається, після чого особисто здійснює голосування шляхом зазначення голосом своєї позиції: "за", "проти" або "утримався";

3) після кожного голосування члена виконавчого комітету головуючий повідомляє про те, що особисте волевиявлення члена виконавчого комітету зафіксовано.

Тривалість голосування кожного члена виконавчого комітету становить не більше, ніж 30 секунд. У разі необхідності, тривалість часу голосування може бути збільшена головуючим.

Підрахунок голосів під час голосування на дистанційному засіданні виконавчого комітету здійснюється головуючим на засіданні за організаційної підтримки керуючого справами виконавчого комітету. В разі неможливості керуючим справами виконавчого комітету міської ради взяти участь у такому засіданні така підтримка здійснюється спеціалістом організаційного відділу міської ради або особою з членів виконавчого комітету, про що приймається протокольне рішення.

10.14. У разі виникнення технічних перешкод під час дистанційного засідання виконавчого комітету головуючий може оголосити перерву до усунення виявлених перешкод. Якщо в разі таких перешкод кількість членів виконавчого комітету, які беруть участь у його засіданні, не дозволяє визначити його правомочним, а також у разі виявлення ознак втручання сторонніх осіб у систему забезпечення участі членів виконавчого комітету у дистанційному засіданні виконавчого комітету, головуючий зобов’язаний невідкладно оголосити (продовжити) перерву в засіданні.

10.15. Після завершення голосування усіма членами виконавчого комітету, які беруть участь у дистанційному засіданні, головуючий оголошує результати голосування за проєкт рішення (рішення прийняте; рішення не прийняте).

10.16. Після завершення розгляду питань порядку денного дистанційного засідання виконавчого комітету головуючий на такому засіданні оголошує про його закриття.

10.17. Результати поіменного голосування під час дистанційного засідання, рішення виконавчого комітету, прийняті на дистанційному засіданні, протокол дистанційного засідання оприлюднюються у порядку, встановленому законодавством та цим Регламентом.

10.18. У період дії воєнного стану, з метою безпеки учасників засідання, пряма трансляція засідання виконавчого комітету не проводиться, запис засідання може розміщуватися на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради в день проведення засідання виконавчого комітету за наявності технічних можливостей. У разі відсутності технічних можливостей для розміщення запису дистанційного засідання виконавчого комітету в день, коли воно відбулося, таке розміщення здійснюється не пізніше дня, коли така можливість з’являється.

10.19. Інформаційний відділ міської ради здійснює архівне зберігання запису засідань виконавчого комітету на зовнішніх носіях інформації. Зберігання записів становить один рік від дати проведення засідання виконавчого комітету.

11. Формування проєкту порядку денного

засідання виконавчого комітету

11.1. Засідання виконавчого комітету відбувається згідно з порядком денним.

11.2. Проєкт порядку денного кожного засідання виконавчого комітету формується керуючим справами виконавчого комітету з урахуванням плану роботи виконавчого комітету та погоджується міським головою або посадовою особою, яка скликає засідання виконавчого комітету.

До порядку денного, крім питань, передбачених планом роботи виконавчого комітету на відповідний період, за пропозиціями членів виконавчого комітету, керівників виконавчих органів міської ради, постійних комісій міської ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, можуть вноситися додаткові питання.

До проєкту порядку денного включаються питання затвердженого порядку денного попереднього чергового засідання виконавчого комітету, які залишилися нерозглянутими.

Пропозиція про внесення змін і доповнень до проєкту порядку денного під час засідання обговорюється та затверджується рішенням виконавчого комітету.

11.3. Проєкт порядку денного засідання виконавчого комітету з проєктами рішень щодо кожного з питань його порядку денного організаційним відділом міської ради надаються у друкованому та/чи електронному вигляді усім членам виконавчого комітету у строки, передбачені у пунктах 5.2. та 5.3. цього Регламенту для проведення чергових та позачергових засідань виконавчого комітету.

12. Розгляд питань порядку денного засідання виконавчого комітету

12.1. Розгляд питань на засіданні виконавчого комітету здійснюється відповідно до затвердженого ним порядку денного такого засідання.

12.2. Розгляд питання на засіданні виконавчого комітету, як правило, включає:

- доповідь члена виконавчого комітету, іншого відповідального за підготовку питання порядку денного та проєкту рішення стосовно нього, співдоповіді (у разі потреби);

- запитання доповідачу, співдоповідачу, відповіді на них;

- виступи членів виконавчого комітету та інших осіб з питання, що розглядається;

- внесення пропозицій членами виконавчого комітету до проєкту рішення виконавчого комітету, їх обговорення;

- оголошення головуючим на засіданні виконавчого комітету про припинення обговорення питання;

- заключне слово доповідача, співдоповідачів (за їх бажанням);

- голосування.

12.3. Міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) надає у порядку черговості слово доповідачу та співдоповідачу з питань порядку денного засідання виконавчого комітету.

12.4. Після доповіді та співдоповіді з питання, що розглядається, міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) надає слово для запитань та відповідей, які ставляться доповідачеві та співдоповідачеві у порядку черговості (відповідно до записів): спочатку членами виконавчого комітету, а потім іншими присутніми на засіданні особами.

Запис на виступ і для запитань проводиться шляхом підняття рук.

12.5. Запрошена на засідання виконавчого комітету особа, інша особа, присутня на засіданні виконавчого комітету, з дозволу міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету) може взяти слово для виступу, основний зміст якого та позиція з питання, що розглядається, заносяться до протоколу засідання виконавчого комітету.

12.6. В обов’язковому порядку слово для виступу з питання, що розглядається, з дозволу міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету) надається за їх проханням:

- представнику ініціативної групи, якою внесено до порядку денного засідання виконавчого комітету відповідне питання і проєкт рішення у порядку місцевої ініціативи;

- ініціаторам громадських слухань під час розгляду виконавчим комітетом поданих пропозицій, підтриманих учасниками громадських слухань.

12.7. Будь-яка особа, присутня на засіданні виконавчого комітету, має право на репліку у разі згадування її імені чи посади. Право на репліку надається особі за її проханням з дозволу міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету) одразу після виступу, у якому було згадано особу чи пізніше, але до початку голосування стосовно відповідного проекту рішення.

12.8. Членам виконавчого комітету, запрошеним особам та іншим особам, присутнім на засіданні виконавчого комітету, забороняється переривати доповідачів та інших виступаючих, коментувати доповіді та виступи, робити репліки та в інший спосіб перешкоджати проведенню засідання виконавчого комітету.

12.9. На засіданні виконавчого комітету встановлюється наступна тривалість виступів:

- доповідь, інформація з питання порядку денного – до 10 хвилин;

- співдоповідь з питань порядку денного – до 5 хвилин;

- оголошення запитання – до 1 хвилини;

- відповідь на запитання – до 3 хвилин;

- виступ з обговорення питання, що розглядається, внесення пропозицій, поправок до проекту рішення виконавчого комітету, заключне слово – до 3 хвилин;

- репліка - до 1 хвилини.

Міський голова (інша посадова особа, яка головує на засіданні виконавчого комітету) на засіданні виконавчого комітету на прохання виступаючого може за згодою більшості присутніх на засіданні членів виконавчого комітету (протокольне рішення) продовжити йому час для виступу.

12.10. Якщо у члена виконавчого комітету, іншого учасника засідання за результатами вивчення поданих для розгляду матеріалів з питання, що розглядається, та проєкту рішення щодо нього виникли принципові зауваження, вони можуть подаватися головуючому на засіданні виконавчого комітету у письмовій формі або ж бути озвучені у передбаченому для розгляду питання порядку.

12.11. Обговорення питання припиняється за рішенням міського голови (іншої посадової особи, яка головує на засіданні виконавчого комітету).

13. Рішення виконавчого комітету

13.1. Офіційним документом, який приймається на засіданні виконавчого комітету, є рішення, що віддруковане на бланку встановленого зразка, має реєстраційний номер, дату і підпис міського голови (головуючого на засіданні виконавчого комітету), засвідчене гербовою печаткою виконавчого комітету.

Додатки до рішень виконавчого комітету підписуються керівниками виконавчих органів міської ради, керівниками підприємств, установ та організацій комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади на лицьовому боці останнього аркуша відповідного додатка. Якщо додатки до рішень виконавчого комітету об’єднують декілька напрямків діяльності виконавчих органів міської ради або такі додатки стосуються управлінської діяльності, їх підписує керуючий справами виконавчого комітету.

13.2. У разі незгоди міського голови з рішенням виконавчого комітету міської ради він може зупинити його дію своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд міської ради з відповідним проєктом рішення міської ради.

Розпорядження міського голови про зупинення дії рішення виконавчого комітету з відповідним обґрунтуванням може бути видане міським головою не пізніше п’яти робочих днів з дня прийняття виконавчим комітетом рішення, дія якого зупиняється.

Проєкт рішення міської ради щодо рішення виконавчого комітету, дію якого зупинено згідно з розпорядженням міського голови, вноситься на розгляд міської ради відповідно до Регламенту Ічнянської міської ради на найближчу чергову сесію.

13.3. За результатами розгляду проєкту рішення міської ради щодо рішення виконавчого комітету, дію якого зупинено згідно з розпорядженням міського голови, міська рада може прийняти рішення щодо:

скасування рішення виконавчого комітету, дію якого зупинено згідно з розпорядженням міського голови, якщо воно не відповідає Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням міської ради, прийнятим у межах її повноважень і прийняте на реалізацію власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів ради;

повторного розгляду виконавчим комітетом свого рішення, дію якого зупинено згідно з розпорядженням міського голови, та врахування зауважень міського голови;

відхилення зауважень міського голови.

13.4. У разі, якщо міська рада відхилила зауваження міського голови, рішення виконавчого комітету набирає чинності з дати набрання чинності рішенням міської ради про відхилення таких зауважень.

13.5. У разі, якщо виконавчим комітетом після повторного розгляду рішення, дію якого зупинено згідно з розпорядженням міського голови, не враховано зауваження міського голови, воно набирає чинності.

У такому випадку, за наявності підстав, міський голова може звернутися до суду з позовом про визнання такого рішення виконавчого комітету незаконним (нечинним) та/або скасування.

13.6. Підписані міським головою (іншою посадовою особою, яка головувала на засіданні виконавчого комітету) та засвідчені гербовою печаткою виконавчого комітету, рішення реєструються в журналі реєстрації рішень виконавчого комітету шляхом зазначення дати та присвоєння порядкового реєстраційного номера. Реєстрація рішень здійснюється в межах календарного року. Датою реєстрації рішення виконавчого комітету є дата його прийняття. Дата і номер зазначаються у визначеному на бланку рішення виконавчого комітету місці.

13.7. Керуючий справами виконавчого комітету протягом трьох робочих днів після прийняття рішень виконавчого комітету надсилає їх розробникам відповідних проєктів рішень виконавчого комітету та іншим особам згідно з переліками розсилки, наданими розробниками: виконавчим органам міської ради, керівникам підприємств, організацій (установ, закладів), що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади – залученим до підготовки проєктів рішень виконавчого комітету та відповідальним за підготовку матеріалів з питань порядку денного засідання виконавчого комітету; іншим відповідальним за виконання передбачених у рішеннях виконавчого комітету завдань.

13.8. У випадку, якщо рішення виконкому не прийнято, про це робиться відповідний запис у протоколі засідання виконкому. Факт неприйняття рішення не потребує оформлення окремого рішення з цього питання. Про результати розгляду проєкту рішення виконкому заінтересованих осіб інформує письмово той виконавчий орган, що підготував зазначений проєкт.

13.9. Рішення виконавчого комітету з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Це не позбавляє виконавчий комітет права за власною ініціативою або ініціативою інших заінтересованих осіб змінити чи скасувати прийнятий ним акт (у тому числі і з мотивів невідповідності Конституції чи законам України). Однак, виконавчий комітет не може скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

13.10. Ненормативні правові акти виконавчого комітету є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені виконкомом після їх виконання.

13.11. Стан виконання рішень виконавчого комітету може розглядатися виконавчим комітетом на його засіданнях.

13.12. Рішення виконавчого комітету підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про доступ до публічної інформації».

Проєкти рішень виконавчого комітету оприлюднюються в порядку, передбаченому законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про доступ до публічної інформації», цим Регламентом, крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проєкти рішень оприлюднюються негайно після їх прийняття.

13.13. Рішення виконавчого комітету, що відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

14. Підготовка проєктів рішень виконавчого комітету

14.1. Матеріали до питань порядку денного засідання виконавчого комітету та проєкти рішень щодо них готуються посадовими особами апарату міської ради, виконавчого органу міської ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади.

14.2. Проєкт рішення виконавчого комітету повинен містити:

- найменування міської ради;

- найменування виконавчого комітету;

- дату та місце прийняття рішення виконавчого комітету, порядковий номер рішення;

- заголовок, що коротко і точно відображає його зміст, мотивувальну і резолютивну частину, можуть мати додатки.

У мотивувальній частині йдеться посилання на відповідні норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», інші акти законодавства, зазначається підстава або обґрунтування прийняття рішення.

Резолютивна частина рішення містить висновки, пропозиції, завдання, заходи і строки їх виконання, відповідальних виконавців та особу (осіб), на яких покладено контроль за виконанням зазначеного рішення виконавчого комітету в цілому; резолютивна частина викладається у вигляді пунктів з нумерацією арабськими цифрами.

14.3. Для підготовки матеріалів до питань порядку денного засідання виконавчого комітету, що стосуються комплексних, різногалузевих питань (наприклад, комплексних цільових програм, програм економічного і соціального розвитку територіальної громади тощо), може створюватися робоча група, до якої можуть входити представники різних виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, громадськості та інші, персональний склад якої затверджується розпорядженням міського голови.

14.4. До кожного з питань порядку денного засідання виконавчого комітету готуються: проєкт рішення виконавчого комітету (з додатками, якщо їх затвердження передбачено рішенням виконавчого комітету); за потреби – матеріали з питання порядку денного (інформаційно-аналітичні довідки, графіки, дані тощо), необхідні для прийняття такого рішення.

Додатки до проєкту рішення виконавчого комітету є невід’ємною частиною такого рішення.

14.5. Усі проєкти рішень виконавчого комітету підлягають обов’язковій правовій експертизі (на відповідність законодавству, нормопроєктній техніці, правильності та логіці викладу положень проекту рішення тощо), що здійснюється юридичним відділом міської ради, до повноважень якого віднесено нормативно-правове забезпечення діяльності міської ради та її виконавчого комітету, не пізніше, ніж за 5 робочих днів до дати засідання виконавчого комітету.

У разі наявності відповідних обґрунтованих зауважень та пропозицій такий проєкт рішення виконавчого комітету доопрацьовується спільно з його розробником.

14.6. Проєкт рішення виконавчого комітету візується:

- посадовою особою місцевого самоврядування - розробником проєкту рішення;

- відповідними посадовими особами структурного підрозділу апарату міської ради, до повноважень якого віднесено нормативно-правове забезпечення діяльності міської ради та її виконавчого комітету;

- керівником виконавчого органу міської ради, що є розробником проєкту рішення;

- першим заступником міського голови, заступником міського голови (відповідного до розподілу функціональних повноважень);

- керуючим справами виконавчого комітету міської ради.

Візування – підпис із зазначенням дати візування.

14.8. Підготовлені і завізовані в установленому порядку проєкти рішень виконавчого комітету з питань порядку денного та матеріали до них подаються керуючому справами виконавчого комітету не пізніше, ніж за 10 робочих днів до дати засідання, у разі скликання позачергового засідання – не пізніше, ніж за 2 робочі дні до дати проведення такого засідання.

Зазначені матеріали подаються у паперовому та електронному вигляді. Відповідальність за автентичність тексту наданих матеріалів у паперовому та електронному вигляді несе розробник.

14.9. Контроль за підготовкою матеріалів з питань порядку денного засідання виконавчого комітету та проєктів рішень щодо них здійснює керуючий справами виконавчого комітету.

14.10. Подання на розгляд виконавчого комітету проєкту рішення без проведення його правової та іншої експертизи, а також відповідного візування не допускається.

14.11. Проєкти рішень виконавчого комітету з питань порядку денного не пізніше ніж за п’ять робочих днів до чергового засідання виконавчого комітету та не пізніше ніж за один робочий день до позачергового засідання виконавчого комітету направляються організаційним відділом міської ради на офіційні електронні адреси членам виконавчого комітету.

14.12. Проєкти рішень щодо кожного з питань порядку денного засідання з урахуванням законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про доступ до публічної інформації» не пізніше, ніж за 5 робочих днів до дати проведення засідання оприлюднюються інформаційним відділом міської ради на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

15. Підготовка проєктів регуляторних рішень

15.1. Планування діяльності виконавчого комітету з підготовки ним проєктів регуляторних рішень виконавчого комітету на наступний календарний рік здійснюється відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

План діяльності з підготовки проєктів регуляторних рішень є складовою частиною плану роботи виконавчого комітету на відповідний період. Після затвердження плану діяльності з підготовки регуляторних актів виконавчого комітету на наступний календарний рік він обов’язково враховується під час формування плану діяльності виконавчого комітету на відповідний період – півріччя.

15.2. Письмові пропозиції до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних рішень подаються членами виконавчого комітету, керівниками виконавчих органів міської ради, підприємств, установ комунальної власності, що належать до Ічнянської міської територіальної громади, не пізніше 1 листопада поточного року керуючому справами виконавчого комітету, який їх узагальнює і подає після погодження міським головою на затвердження виконавчому комітету не пізніше 15 грудня разом з проєктом рішення щодо нього.

15.3. Затверджений план діяльності з підготовки проєктів регуляторних рішень виконавчого комітету у 10-денний строк після затвердження оприлюднюється у засобах масової інформації та на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

15.4. Зміни до плану діяльності виконавчого комітету з підготовки регуляторних рішень затверджуються та оприлюднюються у той спосіб, що і план діяльності виконавчого комітету з підготовки регуляторних рішень.

15.5. У разі необхідності підготовки проєкту регуляторного рішення, не включеного до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних рішень на поточний рік, ініціатор розроблення проєкту такого рішення готує пропозиції щодо доповнення до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів та проєкт відповідного рішення виконавчого комітету і подає їх керуючому справами виконавчого комітету, який вносить це питання до порядку денного чергового засідання виконавчого комітету.

Якщо виконавчий комітет планує розглянути проєкт регуляторного рішення, який не внесений до затвердженого плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних рішень, він вносить відповідні зміни до зазначеного плану не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки такого проєкту рішення, але не пізніше дня його оприлюднення.

15.6. Проєкт регуляторного рішення виконавчого комітету не може бути включений до порядку денного засідання виконавчого комітету, якщо щодо нього відсутній аналіз регуляторного впливу, або проєкт регуляторного акту не був оприлюднений у передбаченому Законом України «Про засади державної регуляторної політики» порядку.

15.7. Оприлюднення проєктів регуляторних рішень виконавчого комітету для надання пропозицій і зауважень до нього, забезпечення прозорості регуляторного процесу, підвищення ефективності регуляторних рішень забезпечується до дати подання цих проєктів на розгляд виконавчого комітету.

15.8. Організаційне забезпечення оприлюднення проєкту регуляторного рішення з аналізом його регуляторного впливу здійснює розробник проєкту регуляторного рішення.

15.9. Оприлюднення проєкту регуляторного рішення разом із відповідним аналізом регуляторного впливу здійснюється не пізніше п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення щодо цього проєкту регуляторного рішення.

15.10. Організаційне забезпечення оприлюднення повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного рішення здійснюється розробником в засобах масової інформації або на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради. Воно повинно містити інформацію, передбачену законодавством.

15.11. Зауваження та пропозиції щодо оприлюдненого проєкту регуляторного рішення приймаються розробником проекту регуляторного рішення у термін, встановлений розробником (від одного до трьох місяців з дня оприлюднення проєкту регуляторного рішення та відповідного аналізу стосовно його регуляторного впливу).

15.12. Після закінчення публічного обговорення проєкту регуляторного рішення розробник протягом десяти робочих днів:

- аналізує одержані пропозиції та зауваження і формує їх у зведену таблицю;

- у разі потреби за результатами публічного обговорення повністю чи частково враховує надані зауваження і пропозиції шляхом доопрацювання проєкту регуляторного рішення або обґрунтовує підстави для їх відхилення.

15.13. Проєкт регуляторного рішення з аналізом регуляторного впливу вноситься на розгляд виконавчому комітету розробником.

15.14. Виконання заходів з відстеження результативності регуляторних рішень, прийнятих виконавчим комітетом, забезпечується його розробником у відповідності до законодавства.

15.15. Пропозиції виконавчому комітету про необхідність перегляду регуляторного рішення, на підставі аналізу звіту про відстеження результативності прийнятого регуляторного рішення, надає розробник.

16. Оприлюднення рішень виконавчого комітету
та набрання ними чинності

16.1. Рішення виконавчого комітету набирає чинності з дати його прийняття та підписання, якщо виконавчим комітетом або законодавством не встановлено іншого строку введення його у дію чи набрання ним чинності.

16.2. Інформаційний відділ міської ради оприлюднює рішення виконавчого комітету відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради.

16.3. Рішення виконавчого комітету нормативно-правового характеру набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення, якщо в рішенні не встановлено інший строк набрання ним чинності. Рішення виконавчого комітету оприлюднюються на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради або в інший визначений у рішенні спосіб.

17. Підготовка матеріалів з питань заслуховування звітів керівників

17.1. Виконавчий комітет в межах повноважень, визначених законодавством, може прийняти рішення про заслуховування звіту керівника виконавчого органу міської ради, підприємства, установи, організації, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, про виконання: відповідних рішень виконавчого комітету; місцевих цільових програм; програм економічного та соціального розвитку; бюджету Ічнянської міської територіальної громади тощо.

17.2. Керівник виконавчого органу міської ради, підприємства, установи, організації, що належать до комунальної власності Ічнянської міської територіальної громади, звіт якого заслуховується на засіданні виконавчого комітету, подає керуючому справами виконавчого комітету міської ради не пізніше ніж за десять робочих днів до дати засідання виконавчого комітету у письмовій довільній формі звіт з питання, запропонованого для заслуховування на засіданні виконавчого комітету, а також проєкт рішення щодо нього.

17.3. Звіт з питання, запропонованого для заслуховування на засіданні виконавчого комітету, повинен містити результати всебічного аналізу, проведеного на підставі перевірених та документально підтверджених фактів, з об'єктивною оцінкою стану справ і результатів діяльності (реалізації рішень виконавчого комітету, програм, виконання місцевого бюджету, завдань, реалізації повноважень тощо); за наявності негативних фактів - причини їх виникнення та заходи, що вживаються для виправлення стану справ.

17.4. Обсяг звіту з питання, запропонованого для заслуховування на засіданні виконавчого комітету, не повинен перевищувати 5 аркушів. До звіту можуть додаватися інформаційно-довідкові матеріали обсягом не більше, ніж 15 аркушів.

18. Контроль за виконанням рішень виконавчого комітету

18.1. Контроль за виконанням рішень виконавчого комітету, а також протокольних рішень, якими надаються доручення виконавчим органам ради покладається на міського голову, першого заступника міського голови, заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету згідно з розподілом обов’язків між ними.

Координація роботи з організації та здійснення контролю за виконанням рішень виконавчого комітету, дотриманням визначених строків їх виконання покладається на керуючого справами виконавчого комітету.

18.2. Контролю підлягають рішення виконавчого комітету, в яких визначено відповідне завдання і строк його виконання.

18.3. Відповідальність за виконання завдань, визначених у рішенні виконавчого комітету, та дотримання строків їх виконання несуть посадові особи - виконавці, зазначені в цих рішеннях.

Якщо виконанням рішення виконавчого комітету передбачено за кількома посадовими особами, відповідальність за його виконання несе посадова особа, зазначена в переліку відповідальних першою.

18.4. Інформація про стан виконання рішень виконавчого комітету подається відповідальними виконавцями щомісяця, до 5 числа, наступного за звітним, керуючому справами виконавчого комітету міської ради.

18.5. Керуючий справами виконавчого комітету міської ради узагальнює подану відповідальними виконавцями інформацію про стан виконання рішень виконавчого комітету.

Узагальнена інформація про стан виконання рішень виконавчого комітету з відповідними пропозиціями подається керуючим справами виконавчого комітету Ічнянської міському голові для ознайомлення.

18.6. У разі наявних порушень строків виконання рішень виконавчого комітету або ж невиконання визначених у рішеннях завдань по суті міський голова може ініціювати розгляд питання про стан виконання рішень виконавчого комітету за певний період або ж одного рішення на засіданні виконавчого комітету.

Інформація для розгляду на засіданні виконавчого комітету про стан виконання рішень виконавчого комітету та проєкт відповідного рішення виконавчого комітету щодо неї готується керуючим справами виконавчого комітету.

18.7. Стосовно посадових осіб, які порушили строки виконання рішень виконавчого комітету, або ж не виконали завдання по суті без поважних на те причин, ініціюється питання про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності в установленому законодавством порядку.

18.8. Рішення виконавчого комітету (окремі пункти рішення виконавчого комітету) знімаються з контролю у разі повного виконання передбачених у них завдань.

Підставою для зняття з контролю рішень виконавчого комітету (окремих пунктів рішення виконавчого комітету) є наявність письмової резолюції посадової особи, яка є відповідальною за здійснення контролю за виконанням рішень згідно з розподілом обов’язків та визначена такою у відповідному рішенні виконавчого комітету.

Зняття з контролю рішень виконавчого комітету (окремих пунктів рішення виконавчого комітету) не передбачає втрати чинності зазначеним рішенням.

19. Висвітлення діяльності виконавчого комітету

19.1. Висвітлення діяльності виконавчого комітету здійснюється відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про інформаційні агентства», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації».

19.2. Інформування громадськості про діяльність виконавчого комітету здійснюється через офіційний вебсайт Ічнянської міської ради та у засобах масової інформації.

19.3. З метою інформування громадськості про діяльність виконавчого комітету на офіційному вебсайті Ічнянської міської ради створено розділи «Новини», «Виконавчий комітет», «Нормативні документи», «Публічна інформація», де забезпечується розміщення:

- порядків денних засідань виконавчого комітету та проєктів рішень виконавчого комітету, що підлягають оприлюдненню згідно із законодавством;

- протоколів засідань і рішень виконавчого комітету, прийнятих на відповідних засіданнях виконавчого комітету;

- інформації про членів виконавчого комітету.

19.4. Присутність на засіданні виконавчого комітету представників засобів масової інформації допускається згідно з документами, що посвідчують особу і засвідчують її професійну належність.

Міський голова Олена БУТУРЛИМ